法律分析：以营利为目的，为提供条件的，或者参与赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。这种情况，赌资较大，提供场地，有执照也算违法，我曾经开了个茶楼，遇到这种情况，被处理过。赌资没收，罚款，情节严重拘留等治安处罚。 不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以论处。这种情况下的不以为目的的娱乐，是合法的。
法律依据：《中华人民共和国刑法》 第三百零三条 以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。