法律分析:
银不是三大监管手段，银有四大监管手段：
1. 偿二代监管体系；
2. 保险责任准备金；
3. 保险保障基金；
4. 再保险制度。
法律依据:
《中国银行政处罚办法》
第一条 为规范中国银行保险监督管理委员会（以下简称银）及其派出机构行政处罚行为，维护银行业保险业市场秩序，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国保险法》等相关法律，制定本办法。
第二条 银行保险机构、其他单位和个人（以下简称当事人）违反法律、行规和银行保险监管规定，银及其派出机构依法给予行政处罚的，按照本办法实施。法律、行规另有规定的除外。